酒泉、居延、敦煌、轮台、高昌十三郡。

　　有些地方还没完全拿下来，但也差不多了。

　　各郡划分也颇为巧妙。

　　例如建威城在黄河之南，更靠近榆县，却因为是黄河的通道，被划分为西平郡。

　　平羌城、祁连城更靠近西海，却一个被划归祁连山北张掖郡，一个划为武威郡。

　　交河城与高昌城一衣带水，却被化为轮台郡……

　　诸如此类，大多互相交错、互相制衡，你中有我，我中有你，很难形成一个封闭的地域板块。

　　杜预还建议将敦煌、高昌、轮台三军划为西州刺史部，河曲、西平、金城划为河州刺史部。

　　却被杨峥搁置了。

　　三州之地说出去好听，但人口还不如中原一郡之地，传出去就有些贻笑大方了。

　　郡、县二级制扁平化，有利于中枢对地方的掌控，能更精细化的管理。

　　“除了划分郡县，可再增设金曹司、抚慰司、军马司。”杨峥伸出三根指头。

　　江东六郡就可立国，自己这边都十三郡，家大业大，该有的东西都需要配上。

　　东西商业咽喉捏在自己手中，自然要管理货币、掌控金融，这可是一把利器，用好了能伤人于无形。

　　抚慰司则是专门针对凉州诸部增设的，汉化需要一个循序渐进的过程，宣义司承担太多的职能，对内又对外，这本身就是不健康的，需要一个专门的部门抚慰羌胡鲜卑容易受伤的心灵。

　　军马司更是当务之急，杨峥的长处就是骑兵，如今河湟、凉州诸马场皆在眼前，凉州大马、西凉铁骑将重见天日。

　　这三个司的设立也算是顺理成章，没人有异议。

　　苏泓为金曹司丞，邵通为抚慰司丞，军马司杨峥交给索靖代理之，意在锻炼锻炼他。

　　这三人年纪都不大，邵通身为胡人却为华夏而狂热，苏泓掌管贸易多年，已经具备实干才能。

　　索靖年纪虽轻，学识渊博，唯一缺的历练。 由于各种原因ghxsw.com地址修改为baiycap.net

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