着百姓狐假虎威，刁难呵斥，索要钱财。

    这时，一个京兆尹府假佐带着几名随从，驱散百姓，贴上钟繇兼职京兆尹府的安民告示，匍一离开，百姓们就蜂拥而上，一边围观，一边议论纷纷。

    刘禅与徐庶、赵云看着告示，听着议论，若有所思。

    长安虽然贵为往昔帝都，繁盛一时。但自从董卓暴政以来，久经战乱破坏，已破烂不堪，加上西凉局势日益紧张，韩遂、马超西凉军与曹军剑拔弩张，战事一触即发，人心惶惶，正事荒废，成为名存实亡的大汉帝国朝廷和曹操鞭长莫及之化外边陲之地。由于天气干燥，不少郡县闹起饥荒，于是乎烽烟蜂起，盗贼拦路抢劫、烧杀掳掠不时发生，诸事糜烂，钟繇初来乍到，虽有张既等能吏相助，但既要整顿吏治，重整旗鼓，收拾军队，筹集军粮，未雨绸缪抵挡西凉咄咄逼人的入寇势头，又要放粮赈灾安抚饥民，镇压盗贼，收拾残局，每天忙得焦头烂额。

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